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Reparto del agua en los Andes de Ecuador

Creación y seguimiento-apoyo de un comité de cuenca para proteger y compartir de forma equitativa el recurso agua entre la ciudad de Riobamba (150.000 hab.), los campesinos indígenas y los demás usuarios de la cuenca.

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Aunque Ecuador es un país rico en agua, padece una distribuicíon desigual de este recurso y fuertes tensiones para el reparto de su acceso y su uso. En la cuenca ladera del río Chambo en los Andes Centrales equatorianos, actores con interéses muy diferentes, que sean las autoridades rurales, la ciudad de Riobamba -capital de la provincia con 150.000 habitantes con un importante crecimiento demográfico-, empresas y familias campesinas entran en competencia por el acceso al agua, con relaciones de poder muy desiguales. Las comunidades indígenas, que han quedado al margen por mucho tiempo pero que siempre han luchado por el acceso al agua de riego, hoy en día temen una privación de sus derechos por las ciudades y por urbanos en busca de agua.

Basándose en el principio que la problemática del agua no sólo se soluciona con la construcción de obras pero también con la forma de compartirlo y gestionarlo, AVSF y la ONG ecuatoriana CESA (Central ecuatoriana de servicios Agrícolas) decidieron en 2007 acompañar la creación de un sistema de concertación para permitir a todos los actores de negociar acuerdos con beneficios mutuos en torno al reparto y a la gestión del agua, y de compartir medios técnicos y financieros para une protección colectiva de este recurso. Primero, esta ccoperación se ha construido en base a un diagnóstico de la situación y a la transmisión transparente de informaciones accesibles a todos, elemento fundamental para la toma de decisión. Después, ha privilegiado intercambios de experiencias en Ecuador y también con diferentes actores de la gestión del agua en Francia (autoridades locales, asociaciones de usuarios, Agence de l'eau Seine Normandie, en particular).

Al publicarse el diagnóstico, la ciudad de Riobamba se comprometió con importantes obras para la renovación de su red - totalmente obsoleta - de distribuición y saneamiento. Pero los resultados van más allá: creación de un comité de cuenca con representantes de los diferentes usuarios entre los cuales los campesinos regantes, implementación de un instrumento financiero para acciones de sensibilización a la gestión y protección del agua, inicios de acuerdos políticos entre la ciudad de Riobamba y los regantes indígenas para el reparto del agua, construcción colectiva de un plan de gestión de los recursos hídricos para la cuenca Chambo, financiación de inversiones pilotas (estación depuradora de aguas residuales de una lavandería, y de la comunidad rural de Pulingui) para estimular la participación directa de los poderes públicos locales en el mejoramiento del servicio y de la calidad del agua. 

La experiencia en curso muestra la importancia y la relevancia de una cooperación para la gestión social del agua más allá de la sola construcción de infraestructuras, que integra el apoyo a la gestión de conflictos, a la reforma de reglas de reparto del agua, a la redefinición de los derechos y las obligaciones de los usuarios y a la creación de institutiones con la capacidad de ejercer un control edficiente sobre la gestión y la protección del recurso. Por fin, incita a los actores de la cooperación, en particular a las autoridades locales francesas y a las agencias del agua, a tomar en cuenta el reto mayor del agua para el futuro: el reparto equitativo y la protección del recurso en agua, en particular entre ciudad y campo, para garantizar la alimentación de todos y de las ciudades en crecimiento, y así garantizar el acceso al agua para las agriculturas campesinas que contribuyen a la seguridad alimentaria.

Este proyecto ha recibido el apoyo financiero de la Agence de l'Eau Seine Normandie, la Commission Européenne, la Agence française de Développement y las autoridades locales de Riobamba y Guano.

Leer la publicación Ruralter-Praxis "PROTÉGER, PARTAGER ET GÉRER DE MANIÈRE DURABLE LA RESSOURCE EN EAU DANS LES ANDES CENTRALES D'EQUATEUR"

Descubrir el testimonio de Guillaume JUAN, asistente téncico de este proyecto.