Descentralización y gestión estratégica del desarrollo local
Descentralización y gestión estratégica del desarrollo local
Este trabajo comprende tres secciones. En la primera unidad se introduce la discusión conceptual sobre la descentralización y el desarrollo local, aclarándose el significado de conceptos fundamentales como los de: localidad, sociedad local y sistema económico. Así mismo, se presentan los procesos de descentralización en marcha en Bolivia, Ecuador y Perú, estudiando los criterios empleados para la determinación de las unidades territoriales y sus repercusiones sobre las realidades locales, la situación de los actores participantes y los requisitos institucionales para facilitar el proceso. Se plantea cómo un proceso de reforma del Estado, como es la descentralización, ha puesto en valor la importancia que tiene la dimensión local para elaborar y plasmar una propuesta política de desarrollo en este época de globalización. La segunda unidad desarrolla el método de planificación estratégica participativa para el desarrollo local, el mismo que está orientado a generar un conjunto amplio de sinergias a partir de los recursos destinados a este propósito. Se presentan aquí las principales orientaciones metodológicas que facilitan la conducción del planeamiento participativo, las condiciones requeridas para generarlo y la base conceptual. Se pone de relieve la fuerza que posee la participación ciudadana, no sólo para realizar los acuerdos sino para renovar la forma de hacer política, cada vez más basada en la concertación entre la sociedad y las autoridades y cada vez menos asentada en sólo el poder de la autoridad.
La tercera unidad plantea, en extenso, el proceso de planeamiento estratégico participativo, en donde se detalla cada paso, indicándose el instrumental más conveniente a emplear, dando cuenta también de experiencias de aplicación y estudios de casos concretos en los tres países. Esta unidad toma le forma de una guía detallada, orientada a facilitar los procesos de planificación participativa desde sus fases iniciales hasta las evaluaciones finales.
El libro resalta el hecho que hoy el espacio local significa una oportunidad de repensar el desarrollo, pero para ello se requiere que el Estado sea consciente que a este nivel debe compartir responsabilidades con la sociedad civil organizada y el protagonismo con los actores sociales.
